第3333章 行动开始

李元忠听完沈向东的话，神色明显舒展，满意的点点头道：“思路清晰，举措务实，考虑周全，这就足够。”

说着话，他严肃的对沈向东说道：“明天上午，你主持召开公安部全体办公会议，全员参会，无特殊情况不得请假缺席。会议核心内容，完整传达中央专项指示、多部门联合文件精神、部党组工作部署，正式下达全域互联网犯罪专项打击行动命令。”

“现场明确各部门职责分工、行动时间节点、阶段性工作目标、督导考核办法。会后即刻印发正式红头文件，下发全国各省市、自治区、直辖市公安厅局，层层传导压力，逐级落实任务。”

“行动方案、专班组建、督导机制、考核细则，全部由你牵头制定，部党组不干预具体执行细节，只负责全局把控与后台支撑。工作推进中，需要跨部委协调、政策支撑、经费保障、警力调配，随时直接向我汇报，部里全力兜底。”

“明白。”

沈向东认真记下来李元忠的命令，对他说道：“我今晚连夜梳理会议提纲、行动框架、分工细则，明天九点准时召开部办公会议，传达中央精神，细化部署全域行动。会议结束当日，完成专项行动方案草拟，加急审批下发，确保三天之内，全国各省市公安系统全部完成动员部署，一周之内，启动第一轮集中清查与精准打击。”

“节奏可以加快，但切忌急功近利。”

李元忠缓缓叮嘱道:“部署要稳、方案要实、分工要明、执法要规。不要为了追求短期数据、表面成效，搞运动式整治、应付式排查。要立足长效治理，一边打击犯罪，一边完善监管机制，一边压实平台责任，一边补齐制度漏洞，通过一次专项行动，解决一批突出问题，建立一套长效机制，锻炼一支专业队伍。”

“您放心，我一定牢记部长您的要求，杜绝形式主义、数据主义，全程以实际整治成效、群众满意度、网络生态改善度作为核心评判标准。”

沈向东点点头道。

随后，两人又围绕全国网络犯罪高发区域划分、跨境案件协作机制、平台约谈管理制度、公民个人信息保护专项整治、青少年网络环境净化等细分领域，展开深入细致的沟通。

李元忠结合中央整体治理布局，给出宏观指导意见，沈向东结合公安一线执法实操经验，补充落地执行细节，上下衔接，宏观与微观结合，确保后续行动方向不偏、力度不减、落地不卡。

整场约谈沟通，持续近一个半小时，所有核心部署、关键要求、风险提示、保障安排全部敲定完毕。

“你刚调研返程，还没有休整，今晚还要连夜筹备会议材料，负担很重。”

李元忠看了看时间，语气放缓：“早点回去办公，合理安排时间，劳逸结合，长期高压工作，必须保重身体，才能扛住持续的攻坚任务。”

“感谢部长体谅关心，我会合理调整工作节奏，确保工作推进与自身状态双向兼顾。”

沈向东起身致意。

“去吧，后续专项行动的每一个阶段性进展，定期书面汇报，重大突发问题、跨区域重大案件、复杂矛盾阻力，随时即时汇报。”

李元忠说道。

“收到。”

沈向东缓缓转身，轻步走出部长办公室，房门无声闭合。

走出顶层办公区，走廊微凉的空气扑面而来，消解了谈话过程中的凝重感。

沈向东步履平稳，内心已然完成全部工作布局的梳理。

从中央顶层指令，到公安部内部部署，再到全国全域落地，一条完整的工作链条已经清晰成型。

………………

回到自己的办公室，夕阳西垂，落日余晖透过落地窗铺满房间，暖金色的光线落在文件柜与办公桌面，冷暖交织，氛围安静柔和。

但沈向东没有丝毫放松，立刻投入工作状态。

他坐在办公椅上，取出专用工作笔记本，提笔快速记录。

中央文件核心要求、李元忠部长部署指令、专项行动核心目标、八大重点打击领域、部门划分原则、基层短板问题、执法尺度要求、舆情防控要点，一条条罗列，层层拆解，逻辑分明。

互联网犯罪形态繁杂，覆盖线上全场景，必须清单化管理、项目化推进。

他首先划定硬性打击清单：电信网络全品类新型诈骗、跨境网络赌博及引流推广、公民个人信息非法采集倒卖交易、网络侮辱诽谤与恶意网暴、短视频及私域网络黄赌毒、非法水军控评造谣引流、黑客入侵与网络数据破坏、非法支付结算与网络灰色产业。

其次明确内部权责划分：网安总局主导网络巡查、平台监管、线索筛查、企业约谈；刑侦局主攻重大跨区域、跨境网络刑事案件；反诈中心负责预警宣传、资金止付、追赃挽损；治安局管控线上黄赌毒治安类违法；督察局全程执法督导、作风督查；大数据中心提供技术研判、数据溯源、线索比对支撑。

同时，同步规划层级落实机制：公安部成立专项领导小组，省级公安厅组建专项专班，市县公安机关划定专项攻坚组，乡镇基层派出所负责属地线索排查、落地管控，四级联动，全国一盘棋。

天色快速暗沉，夜幕彻底笼罩燕京，城市万家灯火次第点亮，街道车流依旧川流不息。

整座城市迈入夜晚，而公安部主楼的灯光依旧层层明亮，无数干警坚守岗位，昼夜不息守护城市平安。

沈向东办公室的灯光，整夜未熄。

他放弃晚间休息时间，伏案加班，连夜撰写全国公安办公会议讲话稿、专项行动总体部署方案、部门分工细则、全国公安系统动员通知。

逐字打磨文件措辞，反复推敲行动细节，精准界定执法边界，细化工作时间节点，杜绝一切漏洞与模糊表述。

连日基层调研的疲惫、长时间高强度用脑的困倦不断袭来，但肩上的使命与责任，让他始终保持清醒克制。

事关亿万网民切身利益、全国网络生态安全、社会长治久安，容不得半点敷衍与疏漏。

直到凌晨时分，次日会议所有材料、行动初步方案全部定稿归档，他才放下手中钢笔，揉了揉酸涩发胀的双眼，短暂休整。

第二天早上。

盛夏的清晨稍稍凉爽，晨风拂面，短暂缓解了连日的高温燥热。

燕京全城准时苏醒，早高峰车流涌动，城市恢复喧嚣繁忙。

公安部主楼早早全面运转，各科室、各业务局工作人员提前到岗，交接夜班工作，梳理当日任务，整座指挥中枢全速启动。

上午八点五十分，公安部一号大型多功能会议室内，早已座无虚席。

会议室空间宏大，装修庄重肃穆，中央悬挂巨型显示屏，墙面标语醒目，恒温系统稳定运行，环境整洁规整。

全国公安各业务局、直属单位、派驻机构主要负责人参加会议，全员身着制式警服，坐姿端正，神情严肃，笔记本、纸笔、录音设备全部提前备好，全员严阵以待。

八点五十五分，沈向东准时步入会议室。

制服笔挺整洁，肩章警徽端正明亮，面容沉稳冷静，一夜伏案工作并未让他显得萎靡，反而更添几分雷厉风行的干练气场。

他步履沉稳，径直走向会议主席台主位，从容落座。

秘书刘志伟紧随其后，手持全套会议资料、行动方案、文件汇编，在侧边专属记录位就坐，负责全程文字记录、材料分发、指令传达、会务保障。

沈向东目光缓缓环视全场，扫视在座数十位部门主要负责人，偌大的会议室瞬间彻底安静，细碎的交谈声、翻页声全部消失，全场目光统一聚焦在主席台之上。

沉静两秒后，沈向东开口发声，声音沉稳厚重，穿透力极强，通过高清音响清晰覆盖会议室每一个角落。

“各位同志，今天我们这个会议，不安排常规工作汇报，不进行日常事务研讨，本次会议只有一项核心议题：全面贯彻落实中央政法委、中央网信办联合专项工作指示，正式部署启动全国公安机关互联网犯罪专项打击整治全域行动。”

全场干部神色一凛，纷纷低头提笔，进入记录状态。

“昨日，我受部长李元忠同志约谈，当面接收中央及部党组最新工作部署。结合当前全国社会治安新形势、网络犯罪高发新态势、数字社会治理新挑战，中央经过多轮调研研判、多部门联合论证，最终明确：网络空间乱象泛滥、互联网犯罪多发高发，已经成为制约社会治理现代化、侵害群众合法权益、破坏社会公共秩序的突出矛盾。”

“为彻底扭转被动治理局面，肃清网络黑色产业链，净化全网生态环境，筑牢网络安全法治防线，中央正式下达硬性工作要求，指令全国公安系统作为主力，牵头开展全覆盖、高强度、长效化的互联网犯罪综合整治。”

沈向东翻开面前的中央文件汇编，语气严肃庄重，完整传达顶层精神。

“中央明确要求，全国公安队伍必须提高政治站位，深刻认识此次专项行动的政治性、民生性、紧迫性、长期性。彻底扭转重线下管控、轻线上治理的传统思维，打破地域隔阂、部门壁垒、行业保护，整合全国警力、技术、数据、线索资源，线上线下同步发力，打击整治同步推进，治标治本同步落实。”

“公安部党组研究决定，由我牵头组建全国互联网犯罪专项行动领导小组，统筹方案制定、警力调度、部门协同、地方督导、案件督办、成效考核。网安、刑侦、反诈、治安、督察、情报、网安大数据、法制等所有部门，无条件服从统一调度，全员联动、全员参战、全域覆盖。”

清晰的指令、明确的分工、硬性的要求，直白传递到每一位参会负责人耳中。

传达完上级指令后，沈向东合上文件，身体微微前倾，目光锐利，正式进入工作部署环节。

“结合中央要求、部党组安排、多地基层调研实际情况，现就本次全国互联网犯罪专项打击行动，作出全方位、具体化工作部署。”

“第一，统一思想认知，压实层级责任。”

“各地公安机关、公安部各直属单位，会后第一时间组织全员学习本次会议精神，深刻理解网络犯罪整治的时代背景与现实意义。杜绝消极应付、敷衍推诿、等待观望的懈怠心态。各省市公安厅局一把手为本辖区专项行动第一责任人，分管领导为直接责任人，各业务局局长为本部门第一责任人，任务层层分解，责任逐级压实，工作细化到岗、落实到人。”

“将网络犯罪整治成效，纳入年度公安工作核心考核指标，权重上浮，考核结果与评优评先、干部考核、经费保障、警力配置直接挂钩，以考核倒逼责任落地。”

“第二，锁定打击靶心，实施精准分类整治。”

“本次行动划定八大固定打击领域，全域靶向发力：电信网络新型违法犯罪、跨境网络赌博及引流推广、非法侵犯公民个人信息黑色产业链、网络暴力侮辱诽谤与恶意舆论抹黑、网络黄赌毒线上传播及线下窝点、非法网络水军与流量造假炒作、黑客攻击及计算机信息系统破坏犯罪、非法技术支撑与网络灰色结算产业。”

“杜绝大水漫灌式粗放整治，禁止无差别排查、无依据处罚。针对不同犯罪类型、不同涉案主体、不同违法情节，分类制定打击标准，精准锁定线索、精准落地抓捕、精准依法处置。”

“第三，细化部门分工，构建内部联动体系。”

沈向东语速平稳，权责划分清晰无误。

“网安总局同志，全权负责全网日常线上巡查、平台内容风控、违法线索筛查、互联网企业约谈监管、行业合规督导，对接全国头部社交、短视频、直播、电商、社群平台，督促企业落实主体责任，完善内容审核、风险封堵、线索上报、账号管控机制。”

“刑侦局同志，聚焦重大跨区域、跨境网络刑事案件，组建常态化网络大案攻坚专班，重点攻克跨境电诈、境外赌博、黑客破坏、特大信息泄露等恶性案件，打通跨省市协查快速通道，简化办案流程，提升大案攻坚效率。”

“反诈中心同志，持续升级全民反诈预警体系，实时研判新型诈骗模式，及时发布全国预警提示，联动银行、通信运营商、第三方支付平台，优化止付、冻结、溯源、追缴全流程机制，最大限度为受害群众挽回经济损失。”

“治安管理局同志，主攻线上黄赌毒、非法聚众、违规低俗直播等治安类网络违法，线上排查线索，线下清查窝点，城乡结合部、出租公寓、集群工作室列为重点清查区域，铲除线下滋生土壤。”

“法制局同志，全程跟进专项行动执法审核，统一全国网络案件法律适用标准，规范取证流程、处罚尺度，杜绝执法随意性，确保每一起案件都经得起法律检验、程序检验、历史检验。”

“督察审计局同志，组建多片区巡回督导组，分片包干下沉各省，常态化督导行动推进情况，严查整治不力、执法不严、不作为、乱作为、选择性执法等问题，全程严守纪律底线。”

伴随着沈向东的话，参会干部认真记录，全场鸦雀无声。

所有人都清楚，这场覆盖全国的雷霆整治，即将全面启动，没有缓冲期，没有过渡期。

“第四，打破地域壁垒，建立全国协同机制。”

“网络犯罪无地域边界，单人跨市、团伙跨省、产业跨境已是常态。即日起，公安部搭建全国网络犯罪线索共享大数据平台，各地排查获取的违法线索、涉案账号、资金流水、人员信息，统一上传汇总，系统智能分流至属地办案单位，实现线索互通、资源共享、联合办案。”

“划定三大重点管控片区：东部互联网产业集中管控区、南部跨境犯罪高发管控区、中部流动人口密集管控区，重点片区增加专项警力、加密巡查频次、强化技术支撑。中西部地区强化协查配合、人员落地、嫌疑人管控，全国一体化作战。”

“第五，深挖黑产链条，实现全链条打击。”

“只打击末端违法人员，永远无法根治网络乱象。本次专项行动，坚持一案深挖、溯源彻查，严厉打击上下游关联产业。对提供非法账号注册、手机号批量售卖、引流推广、技术外挂、非法解密、灰色支付结算、隐私数据倒卖的配套黑产，一并立案、一并打击、一并追责。”

“斩断犯罪利益链条，摧毁团伙组织架构，铲除行业滋生土壤，实现打击一案、整治一片、规范一域的治理效果。”

“第六，规范执法尺度，平衡治理与发展。”

“专项整治绝非一刀切管控，从严打击绝不等于过度执法。严格区分主观恶意违法与轻微合规瑕疵，区分职业化犯罪人员与普通网络从业者，区分大型平台与小微创业主体。”

“职业化、常态化、恶性化网络犯罪，依法顶格处罚；小微企业初次违规、主动自查整改、无主观恶意的，以约谈警示、限期整改、行政教育为主。既要重拳守护网络法治底线，也要保障数字经济、互联网新业态健康有序发展。”

“第七，畅通监督渠道，强化全民共治。”

“全国各级公安官方新媒体平台，同步发布专项行动公告，公开违法犯罪举报热线、线上举报端口、线索提交渠道，全面鼓励群众举报网络违法线索。定期公布典型案例、整治成效、打击数据，以案释法、以案震慑，强化全民网络法治意识。”

“同步做好网络舆情常态化研判，及时回应社会关切，主动解读执法政策，防范恶意剪辑、断章取义、刻意抹黑引发的舆论风波，牢牢掌握网络舆论主导权。”

部署完毕，沈向东目光再次扫过全场，语气沉凝厚重。

“同志们，近些年，无数群众深受网络犯罪之害，被骗致贫、被网暴致郁、信息泄露遭骚扰、黄赌毒侵蚀价值观，网络乱象早已是全社会高度关注、群众反映最强烈的民生痛点。”

“中央下定决心全面整治，是回应群众期盼的民生工程，是维护社会稳定的政治任务，是推进国家治理现代化的必然要求。我们作为公安主力军，手握执法权、肩负平安责，必须迎难而上、主动担当、全力攻坚。”

“本次专项行动，即刻启动，零缓冲推进。会议结束当日，各部门完成内部动员与任务分解；三日之内，全国各省市公安厅局全部完成专班组建、方案细化、线索摸排；一周之内，全国同步开展第一轮集中统一清查打击行动，形成强大法治震慑。”

“行动期间，实行周通报、月排名、季考核制度，公安部定期通报各省整治成效，工作滞后、敷衍应付、问题突出的地区，直接约谈主要负责人，挂牌督办、限期整改。”

话音落下，有人举手示意，提出现实工作难题。

“沈部长，头部互联网平台体量庞大，企业背景复杂，日常监管配合度低，多次规避整改、消极应付，地方公安缺乏约束手段，这类大型平台违规问题，如何统一处置？”

沈向东直面问题，回答干脆利落：“对于屡教不改、合规流于形式、纵容违法内容传播、拒不配合监管排查的大型平台，由部本级网安部门联合中央网信办直接约谈，下达限期整改通知书。逾期未整改的，依法采取限制业务、行政处罚、信用惩戒；涉嫌刑事犯罪的，直接立案侦查，依法追究企业负责人、风控负责人、运营管理人员刑事责任。法治面前，没有特殊企业，没有行业特权。”

随后，又有基层保障相关负责人提问基层技术短板、警力不足的现实困境。

沈向东早有预案，从容回应：“本次专项行动同步配套基层帮扶计划，公安部大数据中心、网安技术支队组建专业支援队伍，分片下沉基层，提供技术研判、线索溯源、案件协助侦办支撑。同步启动全国基层网安民警专项轮训，更新执法装备与技术系统，短期靠上级支援攻坚，长期靠队伍建设补短板，双向并行，彻底解决基层无力应战的问题。”

等所有问题沟通完毕，沈向东缓缓起身，双手撑住主席台桌面，开口说道：“为期数月的全国互联网犯罪专项打击整治行动，今日正式全面拉开帷幕。”

“希望全体公安干警，牢记对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，以铁的决心、铁的纪律、铁的举措，重拳出击、从严整治、长效管控。”

“肃清网络毒瘤，斩断黑色链条，净化网络空间，守护亿万群众线上线下双重平安，以扎实的整治成效，回应中央部署要求，回应全社会热切期盼。”

全场所有参会人员纷纷鼓掌，大家都很清楚，接下来的工作任务，恐怕就是这个了。


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